2025 yılının sonunda, küresel siyaset temkinli bir ateşkes hali içindedir. Trump yönetimindeki 2025 Ulusal Güvenlik Stratejisi ve Xi Jinping’in Yeni Çağda Çin’in Ulusal Güvenliği (2025) adlı belgeleri, güç, devlet yönetimi ve küresel düzen hakkındaki farklı vizyonları ortaya koyuyor. ABD’nin Çin’i liberal uluslararası düzene dahil etme çabası sona erdi ve Amerikan büyük stratejisinin kesin eksiklikleri ortaya çıktı.
ABD’nin 2025 Ulusal Güvenlik Stratejisi’nin yayınlanması, Amerikan ulusal çıkarlarını daraltıyor. Belge, küreselleşme ve sözde serbest ticarete son derece hayalperest ve yıkıcı bahisler yapan eski elitleri eleştiriyor. ABD, NATO ülkelerini GSYİH’lerinin %5’ini savunmaya harcamaya ve sınır kontrolüne, yarımküre savunmasına yeniden vurgu yapmaya zorluyor. “Trump Corollary (Trump Doktrini)”, Monroe Doktrini 2.0’ın bir uzantısı olarak, yarımküre dışı rakipleri engellemeyi amaçlamaktadır.
Asya’da ABD, Çin’in ekonomik hakimiyetine meydan okumayı, tedarik zincirlerini güvence altına almayı ve Hint-Pasifik’i istikrarlı tutmak için QUAD aracılığıyla Hindistan ile yakın işbirliği yapmayı hedeflemektedir. “Çin Şahini” söylemi, ABD iç popülist politikasına dayanmaktadır.
Dünyanın en büyük ikinci savunma harcamasını yapan Çin’in, Stockholm Uluslararası Barış Araştırma Enstitüsü (SIPRI) tarafından 2024 yılında yaklaşık 318 milyar dolar olarak tahmin edilen fiili askeri harcamaları bulunmaktadır. Çin’in A2/AD yetenekleri, ABD’nin Asya’daki olası durumlara müdahalesini caydırmayı amaçlamaktadır ve bu nedenle “Çin tehdidi” iddialarını desteklememektedir.
Çin’in Stratejik Vizyonu: Yeniden Canlanma ve Çok Taraflı Liderlik
ÇKP 20. Kongresi Raporu (2022), Çin ulusunun tüm cephelerde yeniden canlanmasını hedefleyen kapsamlı bir büyük stratejiyi özetlemektedir. Pekin, Kuşak ve Yol Girişimi (BRI), Küresel Kalkınma Girişimi (GDI) ve Küresel Güvenlik Girişimi (GSI) gibi girişimler aracılığıyla yeni küresel kamu mallarını aktif olarak teşvik etmektedir. 2024 yılının sonuna kadar 82 ülke GDI’ye katılmış ve 119 ülke GSI’yi desteklemiştir. Çin, gerçek çok taraflılığı savunmakta ve tek taraflılığa ve belirli ülkelere yönelik blokların oluşturulmasına karşı çıkmaktadır.
2019’dan bu yana ilk yüz yüze görüşmelerinde, Busan’daki 2025 APEC zirvesinin oturum aralarında, Donald Trump ve Xi Jinping geçici bir ticaret ateşkesine vardılar. Washington, Çin mallarına uygulanan gümrük vergilerini yüzde 57’den yüzde 47’ye indirmeyi kabul etti ve Çin, nadir toprak elementleri ihracat kontrollerini askıya alarak ABD tarım ürünlerinden önemli miktarda alım yapmaya yeniden başladı. İç siyasi sinyaller, Trump’ın ticaret stratejisinde önemli bir rol oynadı. Şimdilik, her iki taraf da geri adım atarak tam teşekküllü bir ticaret savaşını önledi.
Xi’nin intikamcı politikası, Tayvan, Hong Kong ve denizcilik iddiaları da dahil olmak üzere Çin’in temel çıkarlarının iddialı bir şekilde savunulmasını, silahlı kuvvetlerin modernizasyonu, muharebe hazırlığı ve 2027 yılına kadar Çin Halk Kurtuluş Ordusu’nun (PLA) yüzüncü yıl hedeflerine ulaşılmasına odaklanan kapsamlı hedeflerle bütünleştiriyor. Pekin, güç kullanımından vazgeçmeyeceğini ve Tayvan sorununun çözülmesinin Çin’in meselesi olduğunu, Çin tarafından çözülmesi gereken bir mesele olduğunu yineliyor. Bu arada ABD, Tayvan Boğazı’ndaki statükoda tek taraflı herhangi bir değişikliği kınıyor.
Çin’in 2025 Beyaz Kitabı dört dokunulmaz kırmızı çizgiyi tanımlıyor: Tayvan sorunu; demokrasi ve insan hakları; Çin’in kalkınma yolu ve siyasi sistemi; ve kalkınma hakkı. NATO’ya benzer bir Asya-Pasifik oluşumu olasılığını reddeden Çin, Hint-Pasifik Stratejisinin bölücü sonuçlarına karşı çıkıyor.
Tarihsel olarak, Çin dış politikası ve ulusal güvenliği, rejim hayatta kalmasına odaklı büyük stratejilerdi; Mao’nun üç stratejik aşaması, Soğuk Savaş ittifaklarına göre geniş bir alanı kapsayan, iki yumrukla vuran ve yatay bir çizgi izleyen bir yaklaşımdı. Deng Xiaoping, 1970’lerin sonlarında ABD ile ittifak kurarak ve askeri angajmanı genişleterek bu hayatta kalma stratejisini sürdürdü. Jiang Zemin ve Hu Jintao büyük ölçüde Deng’in köklerini korudular. Hu, “barışçıl yükseliş” veya “barışçıl kalkınma” kavramını geliştirdi.
Xi’nin çekirdek lider olarak atanması ve kendi adını taşıyan ideolojisinin Parti Anayasasına dahil edilmesi, daha iddialı bir vizyon için siyasi bir yetki sağladı. Dönüştürücü lider olarak Xi, iddialı fenfa youwei diplomasisini izliyor. Xi Jinping Diplomasi Düşüncesi ile resmileştirilen ve “Çin’e Özgü Büyük Ülke Diplomasisi” olarak ifade edilen dış politikası, seleflerinden ayrılıyor.
1990’ların başlarında, güvenilir bir nükleer caydırıcılık elde ettikten sonra, Çin büyük stratejik önceliklerini rejim hayatta kalmasından ulusal yenilenmeye yeniden yönlendirdi. Avery Goldstein’ın güvence, reform ve direniş olarak tanımladığı temellere dayanan Xi’nin stratejisi, önceki “barışçıl yükseliş” paradigmasından kasıtlı bir evrimi işaret ediyor. 2013’te Xi, ABD’yi güvence altına almak için Başkan Obama ile görüştü, “yeni bir büyük güç ilişkisi türü”nü savundu ve sözde “Thucydides Tuzağı”ndan kaçınmayı amaçladı. Bu öneri Washington tarafından nihayetinde reddedildi.
2009-2010’dan itibaren, ABD’li analistler ve medya yorumcuları, Çin’in söylem ve davranışlarında artan bir iddialılık olarak yorumladıkları bir durumu gözlemlediler. Çin’in gelişen güvenlik diplomasisi, Güney-Güney İşbirliği’ne yeniden verdiği önemde de görülebilir. Ekonomik yükselişine rağmen, Pekin kendisini dünyanın en büyük gelişmekte olan ülkesi ve Küresel Güney’in bir üyesi olarak tanımlamaya devam ediyor. Bu konumlandırma, Çin’e tarihsel meşruiyet kazandırarak, liderliğini büyük güç egemenliği olarak değil, Güney-Güney İşbirliğinin küresel düzeni dönüştürme yönündeki orijinal vaadinin devamı olarak çerçevelemesine olanak tanır.
Yazar: Suloja Khadka Fudan Üniversitesi’nde doktora öğrencisidir.
Bu yazının İngilizcesi The Diplomatic Insight‘a yayınlanmış ve yazarın izniyle çevrilmiştir.
About the Author
