Temsilciler Meclisi Dış İlişkiler Komitesi Başkanı olarak görev yapan Rusya karşıtı şahin Michael McCaul, Şubat ayı başlarında, daha önce Aralık ayında Senato’da sunulan iki partinin de uzlaştığı “Rus Petrol Karlarını Azaltma” (DROP) Yasası‘nın Temsilciler Meclisi’nde sunulduğunu duyurdu. Eğer yasa geçerse, Trump, Rus petrolü satın alan, ithal eden veya ihracatını kolaylaştıran herkese karşı hedefli yaptırımlar uygulama yetkisine sahip olacak. Ancak istisnalar yalnızca üç koşuldan biri altında mümkün olacak.
Birincisi, bu tür alımlar için Rusya’ya ödenmesi gereken fonların kendi ülkelerindeki bir hesaba yatırılması, yalnızca “tarım ürünleri, gıda, ilaç veya tıbbi cihazlar işlemlerini kolaylaştırmak” için kullanılması ve hükümetlerinin Rus petrolü alımlarını önemli ölçüde azaltmayı taahhüt etmesidir. İkincisi, bu fonların Ukrayna’yı silahlandırmak veya yeniden inşa etmek için kullanılmasıdır. Üçüncüsü ise, kendi ülkelerinin hükümetinin Ukrayna’ya önemli ekonomik veya askeri destek sağlamasıdır.
İlk iki koşul Rusya için kabul edilemez. Ancak üçüncüsü kabul edilebilir. Çünkü Rusya zaten Ukrayna’yı önemli ölçüde destekleyen ülkelere petrol satıyor. Ukrayna’ya önemli ekonomik ve askeri destek sağlama koşulu (ki bu, her birinin asgari seviyesinin belirtilmemesi nedeniyle keyfi bir ayrımdır), hedefli yaptırımların uygulanmaması karşılığında Ukrayna’ya daha fazla silah ve fon akışına yol açabilir. Bu da Rusya’nın hedeflerinin gerçekleşmesini engelleyebilir ve Rusya uzlaşmadığı sürece çatışmayı sürdürebilir.
İşte DROP Yasası’nın amacı da burada yatıyor. Yazarları, ABD’nin Rusya’nın dünyadaki kalan petrol müşterilerini, ithalatlarını diğer tedarikçilerle değiştirmeye (çünkü Rusya ilk iki koşul altında ihracata gerçekçi bir şekilde devam edemez) veya Ukrayna’ya desteği artırmaya zorlamasını öngörüyor. Bu, onu benzeri görülmemiş bir finansal savaş silahı haline getiriyor ve yasal yolların kullanılması durumunda Hindistan benzeri cezalandırıcı tarifelerle de birleştirilebilir, böylece muhtemelen uyum sağlayan tarafların sayısı artar.
Piyasa faktörleri, hedef alınan kişi/ülkenin ABD finans piyasasına olan maruziyetini ve DROP Yasası’nın tehdit ettiği yaptırımlara karşı savunmasız hale gelmesini, ayrıca petrol piyasasının kaybedilen Rus ihracatını telafi etme yeteneğini sınırlayan tek gerçek faktördür. Bu nedenle, Rusya’nın kalan petrol müşterilerinin çoğu ABD finans piyasasına maruz kalsa bile, ithalatlarını telafi edecek kadar petrol piyasada olmayabilir; bu yüzden Rusya’yı terk etmek yerine Ukrayna’ya desteklerini artırabilirler.
Üçüncü Körfez Savaşı‘nın neden olduğu petrol fiyatlarındaki artış ve ABD’nin, bu konudaki finansal savaşının ana hedefi olan Hindistan’ın Rus petrol ithalatına yönelik yaptırımlarını geçici olarak kaldırması, ortaklarının pazarının sürdürülebilirliğini sağlamak için en olası senaryodur. Diğer büyük ticaret ortaklarına yönelik yaptırım muafiyetlerinin karşılığı, petrol krizi geçtikten ve daha rahat bir şekilde yapabilecek duruma geldikten sonra Ukrayna’yı silahlandırmak veya yeniden inşa etmek için bazı fonlar ayırma sözü olabilir.
Her halükarda, Rusya’yı terk etseler de Ukrayna’ya desteği artırsalar da, DROP Yasası Rusya için sorun yaratmak üzere tasarlanmıştır. Beklendiği gibi gerçekleşmeyebilir veya önemli bir şekilde hiç gerçekleşmeyebilir, ancak çıkarılacak sonuç, bunun çok düşmanca bir yasa tasarısı olduğudur. Trump 2.0’ın Rusya’ya karşı bu eşi benzeri görülmemiş mali savaş silahını kullanması, yasa geçerse (ki bu garanti değil), Rusya ile ilişkileri daha da karmaşık hale getirebilir ve muhtemelen yeni başlayan yakınlaşmayı mahvedebilir.
Bu yazının İngilizcesi Andrew Korybko‘nun kendi substack sitesinde yayınlanmış olup yazarın izniyle Türkçe’ye çevrilmiştir.
About the Author
